Постановление от 28 января 2003 года N 46-ПП "О регистрации прав на объекты недвижимости в г. Москве и развитии системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Постановление от 28 января 2003 года N 46-ПП "О
регистрации прав на объекты недвижимости в г. Москве и развитии системы
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
В целях реализации постановления Правительства Москвы от 13 июня
2000 года N 447 "О выполнении Программы поэтапного развития системы
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории города Москвы на период до 2000 года и мерах по дальнейшему
совершенствованию системы регистрации", Департаментом имущества города Москвы,
Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, МосгорБТИ,
Московским земельным комитетом и Московским городским комитетом по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для
формирования согласованной политики в сфере учета собственности города Москвы и
оптимизации процедуры регистрации прав города на объекты недвижимости: -
разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от 5 июня 2001 года
N 502-ПП Положение о Едином реестре собственности города Москвы; -
разработано и утверждено постановлением Правительства Москвы от 8 октября 2002
года N 836-ПП Положение о Реестре объектов собственности города Москвы в
жилищной сфере как составной части Единого реестра собственности города Москвы и
порядке его ведения. Департаментом имущества города Москвы за период
2000-2002 гг. право собственности города зарегистрировано в Московском городском
комитете по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним на 8 544 объектов нежилого фонда общей площадью 5 587 тыс. кв. м.
Для повышения эффективности работы по регистрации права
собственности Департаментом имущества города Москвы: - создано Управление по
реестру и регистрации имущественных прав города для проработки вопросов,
связанных с ведением реестра объектов недвижимости, находящихся в собственности
города Москвы и государственной регистрацией прав; - создана и действует
информационная база "Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности
города Москвы" как составная часть Единого реестра собственности города
Москвы.
Вместе с тем, недостаточно проработаны вопросы по приемке объектов
инженерно-коммунального назначения в городскую собственность, а также
предоставления префектурами административных округов и подразделениями Комплекса
архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Правительства Москвы
документов в соответствии с действующим законодательством по регистрации права
долевой собственности (в том числе города Москвы) на объекты нового
строительства и реконструкции.
Реализация Московским городским комитетом по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -Комитет) плана
мероприятий по развитию системы государственной регистрации прав на территории
города, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 13 июня 2000 года N
447 "О выполнении Программы поэтапного развития системы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы на период до 2000 года и мерах по дальнейшему совершенствованию системы
регистрации" привела к увеличению количества зарегистрированных прав и сделок с
576 667 в 2000 году до 672 186 в 2001 году. В том числе количество
зарегистрированных прав собственности города Москвы на объекты жилого и нежилого
фонда возросло с 36 779 (2000 год) до 58 374 (2001 год).
В период с 1 января 2002 года по 31 марта 2002 года на эти объекты
Комитетом pзарегистрировано 20 464 прав и обременений. В целом количество
зарегистрированных прав и сделок возросло в 1,2 раза.
В январе-феврале 2001 года проведена реорганизация процесса
регистрации в Комитете - созданы территориальные агентства, объединившие
приемные по территориальному принципу. Создана территориально-распределенная
сеть, объединяющая все приемные Комитета в единую телекоммуникационную
сеть.
В течение 2001 года Комитет перешел на новую технологию обработки
документов. Проведение названных мероприятий обеспечило резкое уменьшение
задержек в регистрации и практически привело к их искоренению.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и
протоколом заседания Координационного совета по введению в городе Москве системы
государственной регистрации прав от 20 февраля 2002 года N 1-2002 Московский
городской комитет по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним подлежит переименованию.
В целях дальнейшего совершенствования процедуры регистрации
имущественных прав на объекты недвижимости в городе Москве Правительство Москвы
постановляет: 1. Департаменту имущества города Москвы: 1.1. В основном
завершить к 2006 году регистрацию в Московском городском комитете по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним права
собственности города на находящиеся в собственности города Москвы объекты
нежилого фонда. Установить контрольные показатели (нарастающим итогом) по
количеству зарегистрированных объектов: к 1 января 2004 года - 30 000; к 1
января 2005 года - 47 000; к 1 января 2006 года - 63 000. 1.2.
Организовать работу по выполнению установленного задания (П.1.1). 2. С
целью ускорения процедуры государственной регистрации прав города Департаменту
имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Московскому земельному комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" до 1
июня 2003 года проработать технологию по организации электронного
документооборота в сфере государственной регистрации прав города Москвы на
недвижимое имущество и учета городской собственности с обеспечением оформления
регламентирующих документов. 3. Департаменту имущества города Москвы,
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому
земельному комитету, МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с Московским
городским комитетом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним приступить с 1 июля 2003 года к опытной эксплуатации технологии
предоставления документов, необходимых для осуществления регистрационных
действий, в электронном виде с использованием средств электронной цифровой
подписи с выполнением, при необходимости, требований режима защиты
информации. 4. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному комитету,
МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" перейти в 2004 году на предоставление
документов, необходимых для \' осуществления регистрационных действий, в
электронном виде с использованием средств электронной цифровой подписи и
выполнением, при необходимости, требований режима защиты информации, в
соответствии с двусторонними соглашениями и регламентами информационного
обмена. 5. Департаменту имущества города Москвы, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Московскому земельному комитету,
МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с Московским городским комитетом по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для
организации обмена документации в электронном виде между организациями и
учреждениями города Москвы в соответствии с Федеральным законом от 10 января
2002 года N l-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" создать корпоративную
информационную систему. С этой целью использовать удостоверяющий центр
электронной цифровой подписи Открытого акционерного общества "Мосжилрегистрация"
в качестве базового корпоративного удостоверяющего центра при организации
электронного документооборота в структурных подразделениях и подведомственных
организациях Правительства Москвы. 6. Принять к сведению, что открытое
акционерное общество "Мосжилрегистрация" окажет содействие в обмене в
установленном порядке электронными документами участников системы с федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, входящими в другие информационные системы. 7. С целью
оптимизации системы учета городского недвижимого имущества и обеспечения единой
технологической основы создания и ведения Единого реестра собственности города
Москвы и его составных частей поручить согласование технологических решений
межведомственной рабочей группе. 8. Признать необходимым активизировать
работу по реализации концепции построения системы "одного окна" путем
организации на базе действующих подразделений сети
информационно-консультационных центров с дополнительным использованием площади
учреждений, занятых в системе государственной регистрации. 9. Департаменту
имущества города Москвы совместно с МосгорБТИ, ГУП "Мосгоргеотрест" до 1 марта
2003 года разработать и представить на утверждение программу работ по
модернизации программно-технических средств и информационного комплекса с целью
обеспечения их надежности в рамках Единого реестра объектов собственности города
Москвы с учетом требований Гостехкомиссии. 10. Рекомендовать Департаменту
имущества города Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы, Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы при
подготовке документов по регистрации прав на помещения в зданиях смешанного
назначения одновременно определять объекты общего имущества, не подлежащие
отчуждению в соответствии с нормами действующего законодательства. 11.
Переименовать Московский городской комитет по государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним в Учреждение юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы с сокращенным наименованием "Мосрегистрация". Определить, что
настоящий пункт вступает в силу через три месяца после опубликования настоящего
постановления. 12. Внести изменения в приложение 2 к распоряжению Мэра Москвы
от 8 апреля 1998 года N 341-РМ "О создании Московского городского комитета по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в
редакции распоряжения Мэра Москвы от 8 сентября 1998 года N 922-РМ): 12.1.
Изложить название приложения в новой редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ об Учреждении юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы".
12.2. Изложить пункты 1, 2 в новой редакции: "1. Учреждение
юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним на территории города Москвы (далее - Учреждение юстиции по регистрации прав
на территории города Москвы, Мосрегистрация) создано во исполнение Федерального
закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним". 2. Учреждение юстиции по регистрации прав на территории города Москвы
является государственным органом города Москвы, обеспечивающим государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -
государственная регистрация прав) на территории города Москвы.". 12.3. В
заголовках разделов II, III, IV, V и пунктах 3-12, 15, 17-26 слова "Московский
комитет по регистрации прав", "Комитет" заменить словами "Учреждение юстиции по
регистрации прав на территории города Москвы" в соответствующих
падежах. 12.4. В пунктах 12, 13, 15 слова "Председатель Комитета",
"Председатель Московского комитета по регистрации прав" заменить словами
"руководитель Учреждения юстиции по регистрации прав на территории города
Москвы" в соответствующих падежах. 13. Утвердить принципы территориального
размещения структурных подразделений Учреждения юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы: 13.1. Размещение структурных подразделений Учреждения юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории города Москвы осуществляется по административно-территориальному
признаку: - Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы включает в себя
территориальные агентства, которые подразделяются на приемные; - на
территории города Москвы распределенная сеть приемных располагается в
зависимости от состава и количества недвижимого имущества, права на которое
подлежат государственной регистрации, а также в зависимости от регистрируемых на
территории сделок и от других аналогичных показателей. 13.2. В случае
необходимости, одно структурное подразделение Учреждения юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории города Москвы может относиться к нескольким административным округам
и осуществлять свою деятельность по регистрации прав на объекты недвижимого
имущества и сделок с ними вне зависимости от территориального нахождения
имущества в пределах города Москвы. 14. Учреждению юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы устранить недостатки, выявленные в ходе проверки Департаментом по
вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и юридических
лиц Министерства юстиции Российской Федерации. 15. Считать утратившими силу
пп. 1.2, 1.4 и 5 постановления Правительства Москвы от 13 февраля 2001 года N
142-ПП "Об оформлении имущественно-земельных отношений с предприятиями,
подлежащими перебазированию из центра города, и внесении соответствующих записей
в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество". 16. Внести
изменение в приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 13 июня 2000
года N 447 "О выполнении Программы поэтапного развития системы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города
Москвы на период до 2000 года и мерах по дальнейшему совершенствованию системы
регистрации" заменив в пункте 2.3.1 слова "шести месяцев" словами "одного
года". 17. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 13
августа 2002 года N 633-ПП "Об изменении платы за государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество": 17.1. Дополнить приложение 1 пунктом 8 в
следующей редакции: "8. Средства, полученные в виде платы за государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не возвращаются в
случае отказа в регистрации.". 17.2. Дополнить приложение 4 пунктом 12 в
следующей редакции: "12. Государственная регистрация сделок с жилыми
помещениями, находящимися в собственности города Москвы 200". 18. Контроль
за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра
Москвы в Правительстве Москвы Толкачёва O.M.
